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贵州省教育厅办公室关于印发全省安全文明校园创建活动考核实施细则的通知

2016年03月23日     来源: 安稳处 

  黔教办安稳〔2016〕29号

各市(州)教育局,贵安新区社会事务管理局,仁怀市、威宁县教育局,各高等学校,省属中等职业学校,厅属普通高中:

  

  根据省综治委校园及周边治安综合治理专项组办公室《2016年学校安全稳定工作要点》要求,为进一步促进各地各学校加强学校安全稳定工作,切实维护广大师生的生命财产安全,今年,继续开展省级安全文明校园创建工作,创建任务100所。我们再次对《全省安全文明校园考核实施细则》进行了修改完善,现印发给你们,并提出以下工作要求,请认真抓好贯彻落实。

  

  一、充分认识开展省级安全文明校园创建活动的重要性。开展“安全文明校园”创建活动是深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》的要求,是深化社会管理创新的重要内容和有效手段,是实现我省教育事业又好又快、更好更快发展的重要保证。各级教育行政部门和各级各类学校要进一步深化对“安全文明校园”创建活动重要性的认识。通过“以评促建、以评促改、评建结合,重在建设”,努力实现学校基层基础工作明显加强,管理水平明显提升,安全稳定工作体制机制进一步建立健全,各类矛盾纠纷和安全隐患得到及时化解整治,刑事治安案件得到有效遏制,师生安全感进一步增强,安全文明校园建设取得明显成效,校容校貌整体改观,学校及周边安全稳定。

  

  二、加强组织领导,落实工作责任,细化工作措施,扎实做好安全文明校园创建工作。各级教育行政部门和各级各类学校要切实加强创建工作的组织领导,学校要成立由学校主要领导任组长的安全文明校园创建工作领导小组和工作机构,形成党委(总支、支部)总揽全局,党委(总支、支部)办公室或校办公室组织协调、部门各负其责,密切配合,广大师生积极参与的工作格局和上下贯通、协调有力、组织严密、运作高效的运行机制,要制定创建工作方案,细化目标责任,加强基础设施建设、制度建设,加大经费投入,确保安全文明校园创建活动的顺利开展。

  

  三、进一步加大“安全文明校园”创建活动的宣传力度。大力营造浓厚的“安全文明校园”创建氛围。要在广大师生中广泛动员,充分发挥各基层党团组织、学生会的带头作用,充分利用校园网络、广播、电视、宣传栏等,大力宣传“安全文明校园”创建工作的好经验、好做法。切实营造人人参与、人人创建、人人受益的良好氛围,不断推进“安全文明校园”创建活动深入开展。

  

  四、认真做好申报、自评、考核工作。各地要认真组织完成好本地区安全文明校园申报工作,具体指标详见安全文明校园名额分配计划。各高等院校、省属中等职业学校、省属普通高中本着合格一所,验收一所的原则,由学校自行申报,全省申报时间为2016年6月30日(过期不予受理)。各学校9月30日前按照安全文明校园考核实施细则完成自评,并向市(州)、县教育行政部门提交申请考核验收报告。10月30日前,市(州)、县两级教育行政部门完成考核验收工作,并向省写出考核验收报告,报告内容包括:申报学校自评报告、创建省级安全文明校园光盘2张,县(市、区、特区)考核推荐意见、市(州)抽查意见。11月中下旬,省组织考核组对申报学校进行抽查。

  

  五、表彰奖励与责任追究。凡经省考核验收评审合格的学校,由省统一授牌。市(州)、县(市、区、特区)也要确定一批本地区安全文明校园创建单位,并予以表彰。各市(州)创建安全文明校园指标纳入安全稳定综合治理考核内容,对未完成指标,且学校发生重大安全责任事故的单位要实行一票否决,直至追究单位主要领导和分管领导的责任。高等学校、省属中等职业学校、省属普通高中未参加创建活动,且学校发生重大安全责任事故的单位将实行一票否决,年终取消评优评奖资格,直至追究单位主要领导和分管领导的责任。对单位发生问题情节严重、影响学校正常教育教学秩序和在社会上造成一定影响的,省教育厅、省综治委校园及周边治安综合治理专项组将对责任单位进行通报、约谈、诫勉谈话等。年内暂时不能申报的单位,要制定创建规划、创建工作时间表,确保创建工作有序推进,争取尽快建成安全文明校园。已创建省级安全文明校园的学校要认真做好巩固提高工作,按照《实施细则》的要求,做好复评工作。

  

  附件:1.贵州省创建安全文明校园考核实施细则

  

  2.贵州省安全文明校园指标分配计划

  

  3.贵州省安全文明校园申报表 

 

 

 

 

 

贵州省创建安全文明校园考核实施细则

一级指标


二级指标


评分标准

考核
方法

自评

一、   组织领导
(10分)

1

领导体制机制建立健全。

2

未建立学校安全稳定综合治理工作领导小组的扣0.5分,组织机构不健全的扣0.5分;未建立工作制度、职责、方案、预案、责任追究和工作总结的每项扣0.1分,综治委成员单位协调配合不力的扣0.5分,直到扣完为止。未建立专门安全稳定工作机构,明确编制、人员、经费的,扣0.5分。

查阅相关文件、资料、会议记录。


2

安全工作主体责任落实。

1

主要领导未担任第一责任人的扣0.2分,分管领导未负直接责任的扣0.2分,其他领导未履行“一岗双责”的扣0.1分,责任未落实到部门、具体责任人的扣0.5分。

查阅相关文件、资料、会议记录。


3

将安全稳定综治工作纳入年度目标管理。

2

未将安全稳定综治工作纳入年度工作目标管理的扣2分。

查阅年度工作计划、文件。


4

定期召开会议研究部署学校安全稳定综治工作。

1

领导班子每年召开安全工作会两次以上,每少一次扣0.5分。

查阅会议记录。


5

认真贯彻落实中央、省委省政府和省教育厅有关安全稳定综治文件精神。

2

未及时贯彻落实文件精神的每次扣0.1分,未及时按要求报送贯彻落实情况的每次扣0.1分;直至扣完为止。

查阅相关文件。


6

经费保障投入到位。

2

未安排安全工作专项经费的扣2分。

查阅相关文件。


二、校园管理创新
(50分)

7

校园警务室建设规范。

10

1、无警灯扣2分;
2、无公安标线标示的扣2分;
3、无警务室规章制度的扣2分;
4、无驻校民警、安保人员照片、联系电话上墙挂牌公告的扣2分;
5、警用安保器材未放置在警务室明显位置的扣2分。

实地查看。


8

学校安保装备和消防设施器材等配备齐全。

10

1、安保装备5分。安保装备钢叉、防刺背心、防割手套、防护盾牌、强光电筒、橡胶警棍、钢盔、自卫喷雾器等配备不齐全的,每少一样扣0.1分,扣完为止。
2、消防设施设备5分。无安全指示标牌、消防通道不达标、堵塞,消防栓、灭火器过期或不能正常发挥作用等,每项扣0.1分,扣完为止。

实地查看。


9

学校安保人员配备及培训情况。

10

1、安保人员配备5分,按3‰的比例配备安保人员,每少一人扣1分,扣完为止。
2、值班3分,未统一着装扣1分,未佩戴器械上岗执勤扣1分,值班登记记录不详实的,每次扣0.1分,扣完为止。
3、培训2分,安保人员每年至少培训2次,每少一次扣1分。
4、未定期集中培训训练的,扣1分。

实地查看,查阅资料。


10

全面推行校方责任险管理工作,做到100%全覆盖。

10

校方责任险覆盖率达不到100%扣0.2分;少一个百分点扣0.1分;扣完为止。

查阅保险清单和投保人员花名册。


11

校园技防设施建立和完善。

10

1、视频监控系统全覆盖5分。校门、围墙、图书室、微机室、校舍、食堂、宿舍等缺一处扣0.1分,不能正常发挥作用的,一处扣0.1分;扣完为止;
2、重点要害部位落实“三铁”2分。财务室、危险化学药品储藏室、实验室等缺一项扣0.1分,扣完为止;
3、24小时应急值守记录3分。每天记录不清,脱岗一次扣0.1分,扣完为止。

查阅记录。


三、校园及周边治安综合治理工作
(20分)

12

制定安全稳定综合治理排查整治工作方案。

1

未建立安全隐患排查整治工作机制的扣0.5分,未建立矛盾纠纷化解机制的扣0.3分,制度不健全的扣0.2分。

查阅相关文件、资料。


13

定期开展矛盾纠纷、安全隐患排查整治,建立台账,明确责任部门、责任人、整改时限、落实整改资金,隐患得到及时整改。

2

未定期开展排查整治的扣0.5分,未建立台账或台账不详实的扣0.5分,未明确责任部门、整改时限的扣0.2分,未落实整改资金的扣0.5分,隐患未得到及时整改的扣0.3分。

查看工作台账、资料与实地查看。


14

学校无打架斗殴、暴力伤害学生案件、群体性事件。

2

校内发生打架斗殴、暴力伤害学生案件的一次扣0.2分,死亡一人扣0.5分。发生校内群体性事件的扣0.5分。校外学生打架斗殴伤1人扣0.1分。死亡1人扣0.2分,扣完为止。

查阅记录、走访、召开座谈会、问卷调查等。


15

校园及周边无流氓团伙、黑恶势力、性侵害事件。

2

发现一起扣0.5分,师生安全感未达到90%的扣0.2分、80%的扣0.3分、70%的扣0.4分,60%的扣0.6分。校内发生盗窃案件一起扣0.1分;刑事治安案件一起,校内扣0.5分,校外扣0.2分;性侵害案件一起,校内扣1分,校外扣0.5分。

查阅事故、问卷调查。


16

学校及周边200米范围内无网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊、发廊等经营场所。无乱摆摊设点、占道经营现象(非义务教育阶段学校要符合国家有关规定)。

4

发现一家扣0.1分,扣完为止。

实地走访,问卷调查。


17

学校及周边交通设施完备,有醒目交通安全警示标志,交通秩序良好,无重大交通事故发生。接送师生车辆管理规范,无交通事故发生。

2

交通设施不完善的,一处扣0.1分,发生交通事故的一起扣0.1分,死亡1人扣0.2分,扣完为止。周边存在非法运营车辆整治不力的,扣0.2分。

查阅记录、实地查看等。


18

学校无爆炸、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等重大安全责任事故发生,学校食堂管理规范。

3

发生一起扣0.1分,伤1人扣0.1分,死亡1人扣0.2分,学生宿舍发现违章用火、用电的分别扣0.1分。学校食品卫生安全管理制度、预案、食品留样等每发现一处未落实或不规范的扣0.1分,食堂操作间未按照监控的,扣0.5分;食堂工作人员管理不规范的,扣0.5分;发生食物中毒一起扣0.5分,扣完为止。

查阅文件资料,问卷调查。


19

中小学配齐法制副校长或法制辅导员,开展法治教育、禁毒等教育。

1.5

未配备法制副校长或法制辅导员的扣0.5分,未按要求为学生进行法治教育、禁毒、防传销教育的扣1分(非义务教育阶段的扣教育分1.5分)。

查阅文件、教案、资料等。


20

校园网络管理规范,管理制度建立健全。

1

校园网络管理不规范的扣0.2分,管理制度不健全的扣0.2分,发生网络安全事故的一次扣0.2分,扣完为止。

查阅资料、记录。


21

无学校及周边房屋出租经营网吧、游戏厅、麻将馆、歌舞厅、性用品等影响师生健康的问题。

1

发现一处扣0.1分,扣完为止。

实地查看、走访、问卷调查。


四、安全稳定综治工作责任制及安全管理制度
(10分)

22

建立健全安全稳定综合治理工作责任制

3

未建立健全学校安全稳定工作责任制度的每项扣0.1分,扣完为止。

查看相关文件及资料。


23

建立健全安全管理制度及预案

2

未建立健全学校安全管理制度及预案的每项扣0.1分,扣完为止。

查阅相关资料。


24

建立健全安全稳定工作责任追究制度

2

未建立健全学校安全稳定工作责任追究制度的扣0.5分。未纳入目标管理的扣0.5分,未进行责任追究的扣0.5分,未进行考核的扣0.5分。上省进京上访、打横幅、围堵校门等影响社会稳定和学校正常教育教学秩序的事件发生一起,扣0.5分。

查阅相关文件、资料、记录。


25

建立和完善信息报送制度

3

未建立和完善信息报送制度的扣0.5分,未按要求报送信息的一次扣0.1分,迟报、瞒报信息一次扣0.5分,造成不良后果的,扣1分,扣完为止。

查阅资料与厅里掌握的情况。


五、安全教育、法制教育及演练
(10分)

26

积极开展学科教学渗透法制教育工作(非义务教育阶段学校按要求开展法治安全教育)。

3

每学年法制教育课不少于2次,少1次扣0.5分。未配备法制教育课老师的一科扣0.1分,没有教案的一科扣0.1分,未建立有法制教育宣传栏的扣1分,扣完为止。

查阅教案
上课图片
实地查看


27

校园文化建设健康向上,开展安全文化建设,活动丰富多彩,校园环境整洁优美。

2

校园及周边环境脏乱差的每发现一处扣0.1分,校内发现赌博的一次扣0.1分,校园及周边贩卖有黄色书刊、音像制品、吸毒贩毒的一次扣0.1分。未在文明礼貌月、安全教育日、防灾减灾日、禁毒教育日等开展教育活动的一次扣0.1分。未在明显位置设置安全教育专栏,形成安全教育氛围的,扣0.5分。

实地查看、走访、问卷调查。


28

定期开展禁毒、消防、交通、防溺水、食品卫生、打击传销及意外伤害等安全教育活动。

3

未开展禁毒、消防、防性侵、交通安全、防溺水、打击传销、管制刀具、食品卫生安全等教育活动的缺一项扣0.1分,扣完为止。

查阅相关资料与记录。


29

定期或不定期开展消防、防灾减灾等应急疏散演练活动。

2

每学年开展消防、防震减灾、反恐防暴等应急疏散演练不少于10次,每少一次扣0.1分;非义务教育阶段学校每学期至少开展一次演练,少一次扣0.5分,扣完为止。

查阅资料与图片。


总  分




  备注:1、考核细则以年度为时间段,考核内容以年度内发生的事故、事件,形成的数据为依据。

  

  2、考核总得分90分以上(含90分)为合格,89分(含89分)以下为不合格。

  

  3、校园及周边发生爆炸、火灾、食物中毒、建筑物倒塌等重大安全责任事故和影响恶劣的群体性突发事件、重大刑事案件、校园周边发生黑恶势力团伙针对学生作案的;发生上省进京群访、上街打横幅、非法聚集等事件,造成不良影响的,取消考评资格。

2016年创建100所省级安全文明校园指标分配计划表 

单位

计划分配数

完成申报时间

省、市(州)、县检查考核时间

总结表彰

贵阳市

12

6月30日前

县9月;市州10月;省11月

12月

遵义市

15

六盘水市

5

安顺市

7

毕节市

9

铜仁市

13

黔南州

13

黔东南州

16

黔西南州

10

合计

100




  备注: 1、创建省级安全文明校园工作纳入校园及周边综合治理目标管理内容;

  

  2、申报工作由县统一报市(州),由市、州统一报省教育厅;高等学校、省属中等职业学校不分配具体指标,本着合格一所,验收一所的原则,申报材料直报教育厅。

  

  3、检查考核工作由市(州)、县统一检查考核,省教育厅组织有关人员抽查。本着属地管理的原则,地区高校由所在地区教育、综治、公安等部门统一组织考核,省属高等学校、省属中等职学校、厅属普通高中由教育厅统一组织考核。




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